2025年,我办坚持以习近平法治思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,围绕省委“1310”具体部署和市委“363”工作安排,认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》,多措并举扎实推进法治政府建设各项工作,取得积极成效。现将有关情况报告如下:
一、主要做法和成效
(一)以政治引领指导法治工作方向
我办认真学习贯彻习近平总书记重要讲话指示精神,深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深学笃用习近平法治思想,将政治理论和法治理论学习摆在做好法治政府建设工作的突出位置。一是加强政治理论建设。深入落实“第一议题”、理论学习中心组学习等制度,传达学习习近平总书记重要讲话指示精神,深刻领会和准确把握习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和重要讲话精神。二是加强宣传贯彻。办主要领导结合办公室业务工作,开展专题学习宣讲活动,推动党员干部做到学思用贯通、知信行统一,强化参谋辅助、综合协调、督促落实等职能。
(二)以统筹部署压实法治建设第一责任人职责
一是加强组织领导。我办全面加强党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。办主要领导对法治工作亲自谋划、亲自部署、亲自协调,多次在党组会中强调依法行政、依程序办事的重要性,定期分析法治建设工作推进情况,听取法治建设工作中存在的问题和困难,并及时研究解决。二是坚持常态化学法。推动学法普法计划走深走实,持续提升干部职工知法懂法水平。今年以来,我办开展党支部党纪学习教育专题讲座、保密教育专题学习、《中华人民共和国政府信息公开条例》、新修订的《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国反不正当竞争法》等专题学习活动7次,积极参加学习贯彻党的二十届四中全会精神及习近平法治思想专题研讨班,不断提升全体人员依法行政的政治自觉、思想自觉、行动自觉,全面提高运用法治思维解决问题的能力和水平。
(三)以制度建设夯实依法行政基础
一是推进重大决策法治化。印发我县2025年度重大行政决策事项和听证事项目录,主动向社会公布县政府2025年度重大行政决策事项7项,充分发挥法律顾问专业优势,围绕重大行政决策、行政管理工作等开展咨询论证和法律服务,为新丰高质量发展提供坚强法治保障。二是扎实做好规范性文件制定工作。印发县政府2025年度行政规范性文件立项计划,严格规范行政规范性文件制定程序,提高县政府规范性文件质量。
(四)以深化改革推进政府职能转变
扎实推进法治广东建设,全面深化改革开放,构建新发展格局。一是“放管服”改革持续深化。印发《新丰县严格规范涉企行政检查工作实施方案》,明确规范执法行为、提升执法能力、强化执法监督等方面具体举措。深入贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署,督促各有关单位严格依照清单实施行政许可,依法依规做好事项审批。二是“扩权强县、强县扩权”改革有效推动。针对性梳理形成拟争取市级行政职权清单,并积极沟通对接,协助市一级完成行政职权调整、下放一批管理权限,严格依据韶府办〔2025〕1号文件要求,依法依规、全面推动承接2025年5项市级新下放行政职权事项。目前已完成行政许可2项(劳务派遣经营许可、企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批)、公共服务3项(集体合同备案、经济性裁员备案、用人单位使用未成年工登记)的承接,进一步明确了县级受理范围、标准及流程,确保下放的权限在接得住的前提下用得好。三是扎实开展乡镇(街道)行政许可事项清单管理工作。县政府办公室会同县委编办,向新丰县第十六届人大常委会第三十七次会议提交审议新丰县乡镇(街道)履职事项清单,审议通过后,在县人民政府信息网公开。
(五)以有力监督推动法治政府建设
始终坚持以法治广东、法治韶关、法治新丰工作部署要求为风向标,以全面推进法治政府建设为目标,严格做好权力监督各项工作。一是推进平台建设,畅通公开渠道。抓好全县政府网站日常监管和建设工作。目前,新丰县公众信息网建设了首页、走向新丰、政务公开、政民互动、招商引资、旅游新丰等6个一级栏目,22个二级栏目,并结合工作实际增设乡村振兴、融湾先行、绿美新丰生态建设等17个专题专栏。据统计,今年以来,新丰县公众信息网用户访问量达285万次,发布县政府政策文件、政务动态、视频新闻和通知公告等信息2807条。二是深化政务公开,提升公开效果。高度重视重点领域政府信息公开工作,根据市政府2025年信息公开要点精神,推进公共监管信息公开,方便公众监督,重点加强环境保护、安全生产、食品药品安全、产品质量监管、旅游市场监管等领域信息发布,做到有政策、有法规,有监督、有专项检查行动和处理结果,服务好经济社会发展。目前已发布各类重点信息392条。三是贯彻落实重大行政决策监督制度。全面落实向县人大常委会报告制度,积极参加政协专题协商会议,2025年,我办已交办县人大代表建议69件、县政协提案96件。回应政协委员的关切,主动接受人大、政协监督,有效保障县政府重大决策更加科学规范。四是有效发挥行政复议监督效能。建立健全群众监督评价机制,畅通交流反馈渠道,推进“行政复议+”模式,制发行政复议建议书倒逼行政权力规范运行,打造公平公正阳光型法治政府。
(六)以广泛宣传营造依法治县浓厚氛围
全面落实“八五”普法规划,营造浓厚法治文化氛围。一是抓好普法教育。围绕习近平总书记重要讲话指示精神、党的二十大和二十届历次全会精神及习近平法治思想等重点内容,制定2025年学法普法工作计划,定期组织办公室人员认真学习领会新时代法治理念,形成学法、用法、守法的浓厚氛围,不断提高自身法律素养和法治理论水平。二是强化以考促学。引导党员干部充分运用“学习强国”“韶关普法”等平台加强日常学习。三是多形式开展普法活动。我办利用线上线下相结合的方式,充分发挥宣传媒介功能,筑牢普法宣传阵地。据统计,今年以来,新丰县公众信息网用户访问量达285万次,发布县政府政策文件、政务动态、视频新闻和通知公告等信息2807条。
二、2024年度法治政府建设存在问题及改进情况
针对2024年法治政府建设中存在的问题,我办坚持问题导向,精准施策,扎实推进整改落实。针对部分干部法治建设主体责任意识有待提升问题,制定完善了办公室学法普法计划,持续学习宣传国家最新的政策和法律法规,加强对习近平法治思想的系统学习,强化培训教育,引导干部职工牢固树立依法行政意识,巩固普法效果。坚持线上线下相结合,督促党员干部充分利用“学习强国”“韶司在线”等平台开展日常自学,组织党员干部观看中国庭审公开网典型案件庭审,以案促学、以案释法。组织全体干部职工参与年度学法考试和保密教育线上培训,干部职工参与率、优秀率均达100%,实现了法治学习全覆盖、无遗漏,推动学法用法制度化、常态化。
三、2025年存在问题
(一)普法宣传有效性还不够
一是法治宣传形式不够丰富。落实普法宣传的方式方法还不够创新,多采取较为常规的宣传方式,比如悬挂横幅、张贴海报、摆摊宣传等,宣传的载体与形式还不够丰富,寓教于乐的宣传效果还有待加强。二是法治宣传范围不够广。多数法治宣传教育活动都在县城聚集人口较多的地方开展,法治宣传的深度和广度还不够,充分调动和激发人民群众参与的积极性、主动性还有待进一步加强。
(二)政务信息公开的准确性和及时性还不够
一是部分单位未严格按照信息发布程序发布信息,没有认真执行信息先审后发、三审三校制度,审核把关不严,发布内容不够准确规范,与上级要求和标准存在一定差距。二是部分单位对信息监管工作出现松懈心态,对政府网站与政务新媒体建设管理工作抓得不够紧,在政府网站、政务新媒体进行信息更新不够及时。
四、下一步工作计划
(一)持续强化法治思维培育
始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,制定完善办公室学法普法计划,持续学习宣传国家最新的政策和法律法规,加强对习近平法治思想的系统学习,强化培训教育,引导干部职工牢固树立依法行政意识,培育我办干部职工依法办事、依法管理和依法行政的法治思维,真正把法治理念践行到工作全过程。
(二)全面加强普法宣传教育
全面贯彻落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制。坚持创新求变,结合重要时间节点,发掘更多寓教于乐、喜闻乐见的普法宣传形式,为农村地区群众、老年人、青少年等重点人员提供更全面、更具针对性的宣传教育,增强广大群众金融风险防范意识,进一步丰富普法载体、扩大宣传范围。充分利用好政府网站、新媒体等平台,强化普法效果,推动法治理念真正入脑入心,营造尊法学法守法用法的法治文化和氛围。
(三)严格做好政务公开监督管理工作
一是加强审核把关。定期召开政务信息专题工作会议,要求各部门认真对照省、市、县政府网站与政务新媒体建设考评要求开展自查自纠,查摆问题,严格执行政务信息发布“三审三校”制度;加强信息发布风险前置审核,全面履行内容信息发布审核把关职责。二是强化监督管理。建立问责机制,每季度开展1次全面巡检,并及时公开检查情况;要求各部门压实自身责任,每月开展一次自查,并建立自查表,限时完成整改。建立健全安全监测预警联动机制,定期对技术平台和内容进行安全评估,加强政府网站与政务新媒体监测,提高全县政务信息工作水平。
(四)有效推进法治政府建设
锚定《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》收官目标,认真履行推进法治建设第一责任人职责,突出依法行政工作重点,推动述法工作常态化、制度化。全面落实重大行政决策制度,研究制定重大行政决策事项清单,不断完善决策风险评估机制,严格执行重大行政决策合法性审查和集体讨论决策程序。加强规范性文件管理和行政复议应诉能力建设,以行政复议监督倒逼权力合法使用,全面推进法治政府建设。
新丰县人民政府办公室
2026年3月31日